ქართული პარ­ლა­მენ­ტის უც­ნა­უ­რი კანონები მუხ­რუ­ჭე­ბი­ან ურემსა და პი­რუტყ­ვის მოძ­რა­ო­ბის წე­სებ­ზე

ქართული პარ­ლა­მენ­ტის უც­ნა­უ­რი კანონები მუხ­რუ­ჭე­ბი­ან ურემსა და პი­რუტყ­ვის მოძ­რა­ო­ბის წე­სებ­ზე

ექ­სპერ­ტებს არა­ერ­თხელ უთ­ქვამთ, რომ პარ­ლა­მენ­ტი ზოგ­ჯერ არა­ორ­დი­ნა­რულ კა­ნონ­პრო­ექ­ტებს ცო­ტა მეტ დროს უთ­მობს ხოლ­მე. გა­დავ­წყვი­ტეთ, გავიხსენოთ ის კა­ნონ­პრო­ექ­ტე­ბი, რო­მე­ლიც ამ მოწ­ვე­ვის პარ­ლა­მენ­ტმა გა­ნი­ხი­ლა და ამომ­რჩე­ვე­ლი კარ­გად ახა­ლი­სა.

პარ­ლა­მენ­ტმა პირ­ველად "ბუ­სუ­სე­ბი­ან პრე­ზერ­ვა­ტი­ვებ­ზე" გა­ი­ლაშ­ქრა. "შეზღ­უდ­ვა გუ­ლის­ხმობს იმას, რომ სექ­სშო­პე­ბის პრო­დუქ­ცია არ უნ­და იყი­დე­ბო­დეს სკო­ლებ­თან, ისე­ვე რო­გორც თამ­ბა­ქო, ალ­კო­ჰო­ლი, რო­მე­ლიც მავ­ნეა არას­რულ­წლოვ­ანის არა მხო­ლოდ ფი­ზი­კუ­რი ჯან­მრთე­ლო­ბის­თვის, არამედ ფსი­ქო-­სო­ცი­ა­ლუ­რი ჯან­მრთე­ლი გა­რე­მოს­თვის", - აცხ­ა­დებ­დნენ კა­ნონ­პრო­ექ­ტის მომ­ხრე დე­პუ­ტა­ტე­ბი. სხვა­თა შო­რის, პირ­ველ რიგ­ში, სექ­სო­ლო­გე­ბი შეშ­ფოთ­დნენ და აღ­ნიშ­ნეს, რომ პრე­ზერ­ვა­ტი­ვი თავ­დაც­ვის სა­შუ­ა­ლე­ბაა და ის ქალ­ბა­ტო­ნებს მხო­ლოდ და­ფეხ­მძი­მე­ბის­გან კი არა, პარ­ტნი­ო­რებს სქე­სობ­რი­ვად გა­დამ­დე­ბი და­ა­ვა­დე­ბე­ბის­გან იცავს. რაც შე­ე­ხე­ბა სა­ხე­ო­ბებს, სხვა­დას­ხვა ფე­რის პრე­ზერ­ვა­ტი­ვებს და თუნ­დაც მას­ზე არ­სე­ბულ და­ნა­მა­ტებს (მაგ. ბუ­სუ­სებს), ის მხო­ლოდ მომ­ხმა­რებ­ლის მი­სა­ზი­დად იქ­მნე­ბა. 

პარ­ლა­მენ­ტის მი­ერ დამ­ტკი­ცე­ბუ­ლი მო­რი­გი კა­ნო­ნის თა­ნახ­მად, "სა­ზო­გა­დო­ებ­რი­ვი თავ­შეყ­რის ად­გი­ლებ­ში ა­და­მი­ა­ნის ღირ­სე­ბი­სა და სა­ზო­გა­დო­ებ­რი­ვი ზნე­ო­ბის შე­უ­რაცხ­მყო­ფელ მდგო­მა­რე­ო­ბა­ში ყოფ­ნა 300 ლა­რით ის­ჯე­ბა, გან­მე­ო­რე­ბის შემ­თხვე­ვა­ში 500 ლა­რით, მე­სა­მედ კი 700 ლა­რის ოდე­ნო­ბით". "სა­ზო­გა­დო­ებ­რი­ვი ზნე­ო­ბის შე­უ­რაცხ­მყო­ფელ მდგო­მა­რე­ო­ბა­ში ყოფ­ნა" - ამ ყოვ­ლის­მომ­ცველ­მა წი­ნა­და­დე­ბამ ბუ­სუ­სები­ა­ნი ­პრე­ზერ­ვა­ტი­ვე­ბის კა­ნო­ნის შემ­დეგ ყვე­ლა­ზე მე­ტად გა­ამ­ხი­ა­რუ­ლა სა­ზო­გა­დო­ე­ბა. ნა­წილ­მა ეს სა­ზო­გა­დო­ებ­რი­ვი თავ­შეყ­რის ად­გი­ლებ­ში კოც­ნის აკ­რძალ­ვად აღიქ­ვა, რის გა­მოც შსს-ს გან­მარ­ტე­ბა და აღ­შფო­თე­ბუ­ლი ადამიანების და­შოშ­მი­ნე­ბა მო­უხ­და... 

გა­სუ­ლი წლის მარ­ტში სა­ქარ­თვე­ლოს უმაღ­ლეს­მა სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ორ­გა­ნომ, თით­ქმის ორ­თვი­ა­ნი გან­ხილ­ვის შემ­დეგ, პლე­ნა­რულ სხდო­მა­ზე ბი­ძი­ნა გუ­ჯა­ბი­ძის მი­ერ ინი­ცი­რე­ბუ­ლი "ე­როვ­ნუ­ლი სა­მო­სის შე­სა­ხებ" კა­ნონ­პრო­ექ­ტი და­ამ­ტკი­ცა. არ­სე­ბუ­ლი კა­ნონ­მდებ­ლო­ბით, პარ­ლა­მენ­ტა­რე­ბის ჩაც­მუ­ლო­ბა სხდო­მა­თა დარ­ბაზ­ში "საპ­რო­ტო­კო­ლო-­საქ­მი­ა­ნი" უნ­და ყო­ფი­ლი­ყო. სა­პარ­ლა­მენ­ტო უმ­რავ­ლე­სო­ბის წევრ ბი­ძი­ნა გუ­ჯა­ბი­ძის ინი­ცი­ა­ტი­ვით კი სა­ქარ­თვე­ლოს პარ­ლა­მენ­ტის რეგ­ლა­მენ­ტში, მე-5 მუხ­ლის მე-8 პუნ­ქტში საპ­რო­ტო­კო­ლო-­საქ­მი­ან ჩაც­მუ­ლო­ბას, ეროვ­ნუ­ლი ჩაც­მუ­ლო­ბაც და­ე­მა­ტა. ამი­ე­რი­დან სა­ზო­გა­დო­ე­ბა პარ­ლა­მენ­ტის სხდო­მა­თა დარ­ბაზ­ში ჩო­ხა­-ა­ხა­ლუხ­სა და ჩიხ­ტი­კოპ­ში გა­მოწყ­ო­ბი­ლი დე­პუ­ტა­ტე­ბის ხილ­ვის მო­ლო­დინ­ში­ა, თუმ­ცა დი­დი გან­სჯის სა­გა­ნი გახ­და ჩო­ხის აქ­სე­სუ­ა­რი - ქა­მარ­-ხან­ჯა­ლი, კერ­ძოდ, უნ­და იქო­ნი­ონ თუ არა დე­პუ­ტა­ტებ­მა აღ­ჭურ­ვი­ლო­ბა კა­ნონ­პრო­ექ­ტის მი­ღე­ბის პრო­ცეს­ში, თუ პარ­ლა­მენ­ტის შე­სას­ვლელ­ში მო­იხ­სნან და იქ და­ტო­ვონ. იმის გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბით, რა შე­იძ­ლე­ბა მოჰ­ყო­ლო­და ჯაჭ­ვლი­ან­-ბა­რა­მი­ძის "ნუ ბლა­ტა­ობ, შე ჩმო­რო"-ს სა­ფუძ­ველ­ზე ატე­ხილ წე­სე­ბის გა­რე­შე ბრძო­ლას, დე­პუ­ტა­ტე­ბი ალ­ბათ ეროვ­ნულ სა­მოს­სა და მის აქ­სე­სუ­ა­რებს კი არა, კო­ლე­გე­ბის კი­მო­ნო­ე­ბით შე­მოს­ვლას უყ­რიდ­ნენ კენჭს.

ასე­ვე, გა­სულ წელს პარ­ლა­მენ­ტის იუ­რი­დი­ულ სა­კითხ­თა კო­მი­ტეტ­მა "ად­მი­ნის­ტრა­ცი­ულ სა­მარ­თალ­დარ­ღვე­ვა­თა კო­დექ­სში" შე­სა­ტა­ნი ცვლი­ლე­ბე­ბი გა­ნი­ხი­ლა, რომ­ლე­ბიც გზებ­ზე პი­რუტყ­ვის გა­და­ად­გი­ლე­ბის წე­სებ­სა და დარ­ღვე­ვე­ბის­თვის და­წე­სე­ბულ სან­ქცი­ებს ეხე­ბა. წარ­მოდ­გე­ნი­ლი კა­ნონ­პრო­ექ­ტით, რომ­ლის ავ­ტო­რი ში­ნა­გან საქ­მე­თა სა­მი­ნის­ტრო­ა, გზა­ზე პი­რუტყ­ვის გა­და­ად­გი­ლე­ბის წე­სი რე­გუ­ლირ­დე­ბა. კერ­ძოდ, პი­რუტყ­ვის მი­ერ "საგ­ზაო უსაფ­რთხო­ე­ბის შე­სა­ხებ" კა­ნო­ნის დარ­ღვე­ვას, მეხ­რეს ან მე­სა­კუთ­რის და­ჯა­რი­მე­ბა მოჰყვება: "თუ მეხ­რე ად­გილ­ზე არა­ა, პი­რუტყ­ვის მე­პატ­რო­ნე და­ჯა­რიმ­დე­ბა. ლა­პა­რა­კია წე­სე­ბის დარ­ღვე­ვა­ზე, ხო­ლო ამ წე­სებს გან­საზღ­ვრავს კა­ნო­ნი "საგ­ზაო უსაფ­რთხო­ე­ბის შე­სა­ხებ". კა­ნონ­მდებ­ლო­ბა­ში ახ­ლად შე­ტა­ნი­ლი ცვლი­ლე­ბე­ბის თა­ნახ­მად, "პი­რუტყვს სა­ვალ ნა­წილ­ზე არა­ორ­გა­ნი­ზე­ბუ­ლად გა­და­ად­გი­ლე­ბა ეკ­რძა­ლე­ბა. ქა­ო­სუ­რი კო­ლო­ნა მცი­რე ზო­მის მო­წეს­რი­გე­ბულ ჯგუ­ფად უნ­და იქ­ცეს, რო­მელ­შიც უნ­და იყოს არა­უ­მე­ტეს 10 პი­რუტყ­ვი­სა და 5 სა­ჭა­პა­ნო ტრან­სპორ­ტი­სა. პი­რუტყ­ვმა უნ­და იმოძ­რა­ოს გზის ნა­პირ­ზე ერთ რი­გად, სატ­რან­სპორ­ტო მოძ­რა­ო­ბის მი­მარ­თუ­ლე­ბით. ვი­ნა­ი­დან ამ­გვარ ორ­გა­ნი­ზე­ბას პი­რუტყ­ვი თავს ვერ გა­უ­წევს, ყვე­ლა შემ­თხვე­ვა­ში უნ­და ჰყავ­დეთ მეხ­რე, რო­მე­ლიც მუდ­მი­ვად 

უზ­რუნ­ველ­ყოფს მათ მარ­თვას. ამას­თან, გზებ­ზე მეხ­რე­ო­ბა ნე­ბა­დარ­თუ­ლია 16 წლის ასა­კი­დან. კა­ნო­ნის მი­ხედ­ვით, პი­რუტყ­ვის გზა­ზე გა­და­რეკ­ვა სა­სურ­ვე­ლია დღის ნა­თელ დროს მოხ­დეს, ცუ­დი ხილ­ვა­დო­ბი­სას კი მეხ­რე ვალ­დე­ბუ­ლია პი­რუტყ­ვი აღ­ვი­რით ატა­როს". 

"ბუ­სუ­სე­ბი­ა­ნი პრე­ზერ­ვა­ტი­ვით" დაწყ­ე­ბუ­ლი მსჯე­ლო­ბა პარ­ლა­მენ­ტში წლის ბო­ლოს ურ­მის მუხ­რუ­ჭე­ბით დას­რულ­და - ცო­ტა ხან­ში ურემს მუხ­რუ­ჭე­ბი და სა­ნა­თე­ბი ექ­ნე­ბა, შე­სა­ბა­მი­სად, აღარც "გა­დაბ­რუნ­დე­ბა". ქვე­ყა­ნა­ში უსაფ­რთხო­ე­ბის ნორ­მე­ბის დაც­ვა ევ­რო­კავ­ში­რის მოთხ­ოვ­ნა ყო­ფი­ლა, ამი­ტო­მაც აღ­ნიშ­ნულ კა­ნონ­პრო­ექტს აქ­ტი­უ­რად და­უ­ჭი­რეს მხა­რი სა­კა­ნონ­მდებ­ლო ორ­გა­ნო­ში: "სა­ჭა­პა­ნო ტრან­სპორტს ცუ­დი ხილ­ვა­დო­ბის დროს აუ­ცი­ლებ­ლად უნ­და ჰქონ­დეს მა­შუ­ქე­ბი, ანუ ფა­რე­ბი, ასე­ვე სა­მუხ­რუ­ჭე მოწყ­ო­ბი­ლო­ბა და და­გო­რე­ბის სა­წი­ნა­აღ­მდე­გო საყ­რდე­ნე­ბი". ამ წე­სე­ბის დარ­ღვე­ვის­თვის 20-ლა­რი­ა­ნი ჯა­რი­მაა გათ­ვა­ლის­წი­ნე­ბუ­ლი. გა­დაწყ­და, რომ ამი­ე­რი­დან ყვე­ლა ურემს ექ­ნე­ბა მუხ­რუ­ჭი და "ფა­რე­ბი". 

კა­ნო­ნის თა­ნახ­მად, მეხ­რე­ო­ბა, ასე­ვე ურ­მის მარ­თვა 16 წლის ასა­კი­დან არის შე­საძ­ლე­ბე­ლი, ანუ ურ­მის "მარ­თვის მოწ­მო­ბა" 16 წლის ასა­კი­დან გა­ი­ცე­მა.